«Ответственность за правонарушения в сфере долевого строительства многоквартирных домов»

 «Ответственность за правонарушения в сфере  долевого строительства многоквартирных домов»

 

Правоотношения, возникающие между участниками долевого строительства  регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», вместе с тем, для более эффективной защиты прав дольщиков законодателем разработаны правовые механизмы, предусматривающие административную и уголовную ответственность застройщика за нарушения законодательства в сфере долевого строительства.

Так, ст.14.28 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

При этом застройщик подлежит привлечению к административной ответственности за:

- привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных законодательством.

- опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

- непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме.

- непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений.

Кроме того, ч.4 ст.19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

К административной ответственности за совершение указанных правонарушений могут быть привлечены как должностные лица организации – застройщика, так  и юридическое лицо.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями уполномочены составлять должностные лица органов государственного строительного надзора.

 В случае осуществления застройщиком сбора денежных средств с граждан и юридических лиц для инвестирования в строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости при отсутствии реальной цели направить их на возведение объектов недвижимости, виновные должностные лица, либо учредители организации – застройщика подлежат привлечению к уголовной ответственности по ст.159 УК РФ.

Кроме того, Федеральным законом от 01.05.2016 N 139-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена в действие ст.200.3 УК РФ, предусматривающая ответственность за привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и объектов недвижимости в нарушение требований законодательства.

Указанная статья предусматривает ответственность за привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства в крупном и особо крупном размерах, которые для целей статьи составляют соответственно 3 000 000 и 5 000 000 рублей.

Основанием для возбуждения уголовного дела по ст.200.3 УК РФ является наличие факта получения денежных средств от с одновременным наличием какого-либо нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве (отсутствие разрешения на строительство, отсутствие опубликования проектной декларации, отсутствие государственной регистрации права на земельный участок, отсутствие договора участия в долевом строительстве, заключенного в письменной форме и прошедшего государственную регистрацию, и т.д.).

 

Помощник прокурора города                                                           И.К. Никитин